Юридическое бюро INFOLEX

Автор: INFOLEX, 08 Апр 2002

Наиболее часто задаваемые вопросы связаны с получением социальных гарантий, то есть пенсиями, социальными пособиями, услугами, жильём и обеспечением. В числе главных вопросов: куда можно обратиться с жалобой на те или иные действия чиновника; являются ли те или иные действия нарушением прав человека; если да, то какие именно права нарушаются, и каков будет результат жалобы. Поэтому в данной статье я хотел бы ответить на эти вопросы.

Социальный департамент отказывается начислять мне пособие по бедности, мотивируя это тем, что у меня есть долги по квартплате. Куда можно обратиться с жалобой и как добиться начисления пособия?

Денежное пособие по бедности может получить лицо (семья), месячный доход которого ниже установленного Правительством показателя черты бедности. Основанием для получения пособия является месячный доход, остающийся у лица после покрытия постоянных расходов, связанных с постоянным жилищем в пределах нормативной площади. В настоящее время установлен минимум в пятьсот крон на ходатайствующего о пособии, и по четыреста крон на каждого из живущих совместно с ним лиц. В качестве членов семьи учитываются лица, состоящие в браке или брачных отношениях с ходатайствующим, проживающих в одном с ним жилом помещении, находящихся на их иждивении детей и родителей либо иных лиц, совместно пользующихся единым источником дохода или ведущих совместное хозяйство.

О праве на социальное пособие по бедности говорится в Законе о социальном обеспечении. Кроме прав на денежные пособия, этим законом предоставляется широкий круг услуг: консультирование по социальным вопросам, услуги на дому, жилищные услуги, уход в семье и так далее. Таким образом, когда у Вас появляются претензии к социальной службе по поводу нарушения права на социальное обеспечение, которое включает в себя как пособия, так и услуги, предусмотренные этим законом, то жалоба на такие нарушения, на неправильные действия или решения подаются в административный суд в месячный срок со дня, следующего за днём, когда лицо получило от чиновника мотивированный письменный отказ в начислении пособия или оказании какой-либо услуги.

Моей дочери перестали выплачивать пособия на детей, потому что решили, что она не выполняет обязанности по воспитанию своих детей и заботе о них. Законно ли это и что можно сделать, чтобы пособие вновь выплачивалось?

Выплата детских пособий может быть приостановлена, о чём сказано в Законе о государственных пособиях семьям, по распоряжению городской управы, если родитель не выполняет свою обязанность воспитывать своих детей и заботиться о них. Со всеми спорами, вытекающими из разногласий по поводу детских пособий, необходимо обращаться в административный суд, так как Закон о государственных пособиях семьям предусматривают разрешение спорных вопросов только в судебном порядке. Что же касается выплаты пособий, то они будут вновь выплачиваться в случае, если родитель станет выполнять свои обязанности или суд вынесет решение об их выплате.

Не всегда для решения спора необходимо сразу обращаться в суд. Ряд законов предоставляют возможность справиться с разрешением споров без вмешательства суда.

Чиновник (будь то директор, его заместитель или руководитель структурного подразделения) пенсионного отдела отказывается делать перерасчёт моей пенсии. Он считает восстановленные после пожара документы, подтверждающие мой стаж в России, не заслуживающими доверия из-за того, что свидетели, давшие показания о том, что я работал, были несовершеннолетними во время периода моей работы в России. Где я могу обжаловать это решение?

Если вы не согласны с решением чиновника, связанным с назначением пенсии, ее перерасчётом или выплатой, то Закон о государственном пенсионном страховании предполагает по Вашему требованию принятие решения о назначении пенсии пенсионной комиссией. Но первоначально лучше сделать запрос о том, по каким причинам чиновник поступил так или иначе. В ответе на этот запрос будут обоснованы действия чиновника, и если этот ответ Вас не будет устраивать, то есть возможность жаловаться генеральному директору Ида-Вируского отделения Пенсионного департамента Нине Михеевой, либо можно записаться к ней на приём здесь же, в Силламяэ. В случае, когда это не поможет, Вы можете написать заявление о рассмотрении спорного вопроса комиссией. Если Вы несогласны и с решением пенсионной комиссии, то в течение трёх месяцев возможно обратиться в административный суд.

Мне уменьшили пособие, которое выплачивается мне как лицу с физическими недостатками, а чем это вызвано, чиновники внятно объяснить не смогли. Что я могу сделать, чтобы мне увеличили пособие?

Если Вы не согласны с решением директора (его заместителя) службы пенсионного обеспечения о назначении размера пособия, Вы имеете право подать заявление в комиссию по разрешению споров при Департаменте социального обеспечения для разрешения спора в течение трёх месяцев со дня, когда Вы были извещены о решении. При несогласии с решением комиссии можно обратиться в административный суд в точно такой же срок. Такую возможность предусматривает Закон о социальных пособиях для лиц с физическими и (или) психическими недостатками.

КАКИЕ ТРЕБОВАНИЯ МОЖЕТ СОДЕРЖАТЬ ЖАЛОБА?

При подаче в суд жалоба может, например, содержать ходатайство о признании действий чиновника противоправными и возмещении вреда, причинённого таким действием, или ходатайство о совершении приостановленного либо не совершённого действия — в зависимости от того, чего Вы требуете.

Если обжалуемое действие признается незаконным, то административный суд предлагает соответствующей организации или учреждению пересмотреть дело и вынести новое решение или совершить новое действие. Копию решения можно получить на руки в суде, либо она незамедлительно направляется тому учреждению, действие которого обжалуется, а также подателю жалобы. Вынесенное на основании жалобы решение суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его провозглашения, если на нее не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляции в окружной суд решение суда вступает в силу с момента провозглашения решения окружного суда. Решение или определение окружного суда стороны могут обжаловать в кассационном порядке в Государственный суд. На это дается срок в тридцать дней с момента объявления решения окружного суда.

Надо отметить, что о нарушении прав человека можно говорить лишь в том случае, когда нарушителем является государство. Претензии человека к государству рассматривает административный суд. Не входят в компетенцию административного суда ходатайства и жалобы, разрешаемые в порядке, установленном гражданско-процессуальным или уголовно-процессуальным кодексами. То есть, если Вы считаете, что Ваши права нарушает чиновник, действующий от имени государства, то обращаться нужно в административный суд, но если тот же человек действует как частное лицо, к примеру, отказываясь вернуть взятые в долг деньги, то этим займется гражданский суд. Если Вы не уверены, правильно ли Вы поступаете, или не можете составить жалобу самостоятельно, то лучше обратиться за помощью к юристу.

Рубрики: Статьи